为民营政府建构公平公正的市场环境

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自11月1日召开民营政府座谈会后,对民企进展利好的信息一直传来。排除各地、各部门相继召开本地区、本行业的民企座谈会外,有利民企开展的政策措施也聚集出台。这些占据了媒体重要地方的利好消息,既证明民企座谈会的主动效率,也反映了中间和地方企业在为民企进行创办有利环境方面是有路数、有法子的。

在民企座谈会召开之后不久,财政部、税务总局等4部门统一发文,肯定在改日3年内将对孵化对象应用的国家级、省级科学企业孵化器、大学科学园和国家备案众创空间的房产、土地,免征房产税和办事收入增值税。央行则承诺要从债券、信贷、股权三方法发力,解决民企融资难融资贵问题。中国证券业协会也宣布周密启动证券行业坚持民营企业发展的系列资产管理计划。证监会声明,维持各类妥贴条件的机构通过了发行专项公司债券募集资金,专门用于缓和民营企业融资困境及化解上市公司股票质押风险。

而上周召开的国务院常务会议也聚焦怎么缓和民营企业特殊是小微政府融资难融资贵的麻烦。会议提出, 要激励金融部门主动作为,财政部要挺身而出 ,力争小微政府贷款利率比一季度降1个百分点。为此,央行初步商量对民营企业的贷款要实表达 一二五 的目的,即在新增的公司类贷款中,大型银行对民营企业的贷款不低于1/3,中小型银行不低于2/3,争取3年改日银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。

这些令人目不暇接的攻略措施出台,虽然还有待落地落实,但当中和位置企业大力开展民企的心态和决心已然显露。这些攻略举措来得快、来得多,其效果还需今后一段时候民企进展的本质成果检验。这些政策措施,对民企发展而言,排除赔偿性的要素,现实中也是建构竞争中性市场环境的必备之举。

在过去几十年里,民企已经展现出其蓬勃的生命力。有一个事实不是否定,民企在过去几十年中的迅猛进行,并没得益于格外的优惠,而是在有关法令和策略允许的空间内发育滋生的结果。这个真相简介,民企进行得如何,重要的不是特惠待遇,甚至也不是补偿性举措,而是整个公正平等的市场环境,也就是不折不扣地推行争夺中性的市场准则。因此,在当下集中出台助力民企发展策略措施时,所有有关策略乃至法律都应对标竞争中性原则,以建构公平公正的市场环境为目标,并以这个原则和方针为标准来制定策略、出台举措。

竞争中性原则,就是企业不以歧视性或特惠性攻略来对待某类或某些市场主体,而是以公正平等的准则对待市场斗争主体。争夺中性原则有利于民企发展的根本原由还在于,斗争中性原则的实质就是市场主体的所有制平等准则。所有制平等准则,是由市场配置资源的作用决定的。假如由于某类或某些政府因其所有制区别而遇到不同的待遇,那么,这无疑将扰乱价格信号,扭曲价格体系,由此解构市场配置资源的作用机制。

久远看,建构以竞争中性、所有制平等为准则的市场环境,是民企生存和进行的根本之道。同时,争夺中性,对企业来说未必不是一种减压。

(作者:严石,系媒体评议员)

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